Постановление Правительства РФ от 28 октября 2003 г. N 648

"Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть"

(с изменениями от 7 октября 2004 г.)

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов

Москва
28 октября 2003 г.
N 648

Положение
об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

(утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2003 г. N 648)
(с изменениями от 7 октября 2004 г.)

О Перечне объектов электросетевого хозяйства, подлежащих к включению в Реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть см.:

приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 13 октября 2006 г. N 257
приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 23 ноября 2005 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", устанавливает условия отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и порядок ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"реестр" - реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. Реестр представляет собой единую государственную систему записей о составе, месте нахождения, технических и технологических характеристиках объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, их собственниках или иных законных владельцах;
"реестровый номер" - неповторяющийся на территории Российской Федерации номер объекта электросетевого хозяйства, который присваивается ему при включении в реестр в соответствии с процедурой, установленной настоящим Положением, и сохраняется, пока данный объект существует.

Понятия "единая национальная (общероссийская) электрическая сеть" и "объекты электросетевого хозяйства" употребляются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об электроэнергетике".

II. Условия отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр

3. Решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр принимается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации по предложению постоянно действующей рабочей группы (далее - рабочая группа), которая образуется в составе 5 человек. В состав рабочей группы входят представители Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью) и открытого акционерного общества "Системный оператор -центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы" (далее - системный оператор), а также представитель иного заинтересованного федерального органа исполнительной власти или организации.

Регламент деятельности рабочей группы по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети утверждается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

4. Условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр является их соответствие критериям отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. N 881 (далее - критерии).

Отнесение объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включение их в реестр осуществляются в течение 2 месяцев со дня поступления в рабочую группу заявления:

собственника или иного законного владельца указанных объектов электросетевого хозяйства;
Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации;
организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
системного оператора.

5. Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых рассматривается вопрос об их отнесении к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр, представляют в рабочую группу следующие сведения и документы:

полное наименование объекта электросетевого хозяйства с указанием его места нахождения и с приложением территориального плана-схемы;
паспорт объекта электросетевого хозяйства, включающий полный перечень основного электротехнического оборудования, устройств, зданий и сооружений, входящих в состав объекта электросетевого хозяйства, в том числе их проектно-технологические характеристики;
сведения о напряжении и протяженности линий электропередачи, максимальной электрической мощности энергетических установок (энергопринимающих устройств), присоединенных к объекту электросетевого хозяйства (количество и мощность подключаемых к сети генераторов и трансформаторов и их характеристики);
главная схема электрических соединений выдачи и (или) приема электрической мощности;
проектная документация на объект электросетевого хозяйства;
сведения о наличии или об отсутствии государственной регистрации прав на объект (в случае наличия государственной регистрации прав - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации прав), иные документы, подтверждающие права на объект электросетевого хозяйства, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Копии указанных документов должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и печатью организации-собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых рассматривается вопрос о включении их в реестр.

6. Перед принятием решения об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении его в реестр рабочая группа осуществляет проверку его соответствия критериям.

В случае принятия рабочей группой решения о необходимости проведения обследования объекта электросетевого хозяйства на месте с целью определения его соответствия критериям Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации направляет собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства не позднее чем за 5 дней до даты начала проведения обследования уведомление о его проведении.

Указанное уведомление должно содержать сведения о лицах, проводящих обследование, об объектах, подлежащих обследованию, и о сроках проведения обследования.

7. Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства при проведении обследования обязаны обеспечить лицам, проводящим обследование, беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства и документам, необходимым для принятия решения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении объектов электросетевого хозяйства в реестр (в том числе к документам, подтверждающим права на указанные объекты, а также их технические характеристики).

В случае необходимости федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические или физические лица предоставляют по письменному запросу Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации рабочей группе дополнительные документы или сведения об объектах электросетевого хозяйства, подтверждающие их соответствие критериям.

8. В случае если действия (бездействие) собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, обследование которых осуществляет рабочая группа, препятствуют его проведению в указанный срок, рабочая группа уведомляет федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий об указанных фактах. В этом случае установленный в пункте 4 срок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр по решению рабочей группы продлевается.

В случае необеспечения собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства доступа к объектам, подлежащим обследованию, а также их отказа или уклонения от предоставления необходимых документов и информации рабочая группа может принять решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр на основании имеющихся документов или информации либо отказать в рассмотрении указанного вопроса.

9. По результатам проведения проверки соответствия объекта электросетевого хозяйства критериям рабочая группа принимает решение об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении его в реестр или об отказе во включении объекта электросетевого хозяйства в реестр. Данное решение подлежит утверждению Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
Рабочая группа вправе принять одно решение об отнесении нескольких объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр.

Объекты электросетевого хозяйства, образующие единый технологический комплекс, могут быть включены в реестр под единым реестровым номером.

10. Решение должно содержать описание объекта электросетевого хозяйства и мотивированное заключение о его соответствии (несоответствии) критериям, а также иные сведения, определяемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
Решение подписывается всеми членами рабочей группы. В случае если кто-либо из ее членов имеет особое мнение, оно прилагается к решению и является его неотъемлемой частью.

11. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на основании утвержденного Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации решения об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о внесении его в реестр вносит соответствующие сведения об этом в реестр не позднее 5 дней с даты утверждения решения.

12. При включении объекта электросетевого хозяйства в реестр ему присваивается реестровый номер, о чем его собственнику или иному законному владельцу не позднее 10 дней с даты включения в реестр направляется уведомление. В случае вынесения решения об отказе во включении объекта электросетевого хозяйства в реестр его собственнику или иному законному владельцу не позднее 10 дней с даты вынесения решения направляется уведомление об отказе, содержащее обоснование отказа.

III. Порядок ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

13. Форма реестра разрабатывается организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и утверждается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

Организационно-техническое обеспечение ведения реестра осуществляется организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

14. Реестр состоит из двух разделов, содержащих:

сведения об объектах электросетевого хозяйства, включаемых в реестр в качестве единого технологического комплекса под единым реестровым номером;
данные об объектах электросетевого хозяйства, включаемых в реестр в качестве самостоятельных объектов.

Каждый раздел реестра состоит из двух частей.

В первой части содержатся следующие сведения о каждом объекте электросетевого хозяйства: место нахождения, название, назначение, основные технические характеристики (проектный номинальный класс напряжения, характеристики пропускной способности, реверсивности потоков электрической энергии и др.) и иная необходимая информация.

Во вторую часть вносятся записи о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект электросетевого хозяйства, полное фирменное наименование правообладателя, место нахождения и иные реквизиты юридического лица.

Сведения об одном и том же объекте электросетевого хозяйства должны включаться только в один из разделов реестра.

15. Неотъемлемыми частями реестра являются:

1) дело, открываемое на каждый объект электросетевого хозяйства, включающее в себя копии:

документов, представленных при рассмотрении вопроса об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети;
решений об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети;

2) книги учета документов.

Правила ведения дел и книг учета документов определяются организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

16. Реестр является документом строгой отчетности. Хранение документов, составляющих реестр, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.

Реестр на бумажном носителе хранится в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации. Копия реестра на бумажном носителе хранится в организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

IV. Порядок принятия решений о внесении изменений в реестр

18. Исключение объектов электросетевого хозяйства из реестра (в том числе в случае их гибели, уничтожения, изменения технических характеристик, не позволяющего относить их к единой национальной (общероссийской) электрической сети), а также внесение изменений в реестр (в том числе в случае внесения изменений в технические характеристики объектов электросетевого хозяйства или сведения о правах на них) осуществляются в порядке, предусмотренном в разделе II настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных в настоящем разделе.

19. Заявление о внесении изменений в реестр или об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра представляется лицами или организациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения.

Изменения в реестр в части сведений о вещных правах на объект электросетевого хозяйства могут быть внесены также по инициативе нового правообладателя.

20. Решение о внесении изменений в реестр или об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра принимается рабочей группой с последующим утверждением Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

Решение об исключении объекта электросетевого хозяйства из реестра в случае его гибели или уничтожения принимается без предварительных проверок на основании документов, подтверждающих указанный факт.